División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17900
07 de diciembre, 2015
DFOE-DL-1599
Licenciada
Idriabel Madriz Mora
Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE OSA
imadriz@munideosa.go.cr
jsuarez@munideosa.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Respuesta a consulta sobre apertura de cuentas corrientes y
formalización de convenios para pago automático de salarios
de las municipalidades en el Banco Popular y de Desarrollo
Comunal.
Se da respuesta a consulta efectuada por la Auditoría Interna de la
Municipalidad de Osa, mediante oficio N° AI-169-2015 del 24 de noviembre de 2015,
en el cual solicita criterio de esta Contraloría General acerca de la apertura de
cuentas corrientes por parte de las municipalidades en el Banco Popular y de
Desarrollo Comunal, según lo establecido en la Directriz N° 18-H del Ministerio de
Hacienda1; además, respecto de la posibilidad de que los gobiernos locales realicen
convenios con el citado Banco, para el pago automático de salarios, estableciendo
como requisito obligatorio para el personal municipal, la apertura de una cuenta en
esa entidad bancaria.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Se expone en la solicitud planteada, que de conformidad con el artículo 60 de
la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, N° 7558, las entidades públicas
de carácter estatal, así como las empresas públicas cuyo patrimonio pertenezca, en
forma mayoritaria, al Estado o a sus instituciones, solo podrán efectuar depósitos y
operaciones en cuenta corriente y de ahorro por medio de los bancos comerciales
del Estado, por lo tanto, no sería factible que las municipalidades, en calidad de
entidades públicas realicen operaciones con el Banco Po ...
Fecha publicación: 10/12/2015
Fecha emisión: 08/12/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE OSA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Salario, Pluses e Incentivos a Nivel Municipal
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04498
24 de marzo de 2015
CGR/DJ-0329-2015
Licenciado
Ronny Ugalde Morales
Gestor de Compras
MUNICIPALIDAD DE OSA
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplir requisitos de admisibilidad.
Se refiere este Despacho a su oficio número CCDR 16-03-15, del 3 de marzo de
2015, recibido el 4 de marzo del mismo año, en el cual indicó que ese gobierno local está
llevando a cabo la licitación n° 2015LA-00002-01 para la adquisición de los servicios de
recolección de los desechos sólidos en parte de este cantón.
Asimismo señaló que el oferente Carlos Corrales presentó un acuerdo consorcial
con el señor Dagoberto Vásquez Vásquez ya que esté cuenta con la especialidad en la
presentación del servicio.
Agrega, que el primer oferente no cuenta con el equipo necesario que se solicitó en
el pliego de condiciones por lo que presentó una figura desconocida por esa proveeduría
“Convenio de Cesión de equipo de transporte de Carga (CAMIÓN) que este tipo de
transporte pertenece a la empresa Distribuidora de Cafés Selectos de Costa Rica, S.A.
Que el señor Corrales presentó la oferta en convenio con el señor Dagoberto
Vásquez para adquirir la experiencia en el servicio y un convenio con los señores Carlos
Mora Madrigal y Miguel Sánchez Arias como representantes de Cafés Selectos, aunque
los equipos no se encuentran a nombre de estos señores pero si se encuentran inscritos a
nombre de la empresa antes mencionada.
Al respecto, solicita se le aclare si puede tomar en cuenta el consorcio por
experiencia y el convenio por equipo para proceder a la evaluación ya que la justificación
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 250 ...
Fecha publicación: 27/03/2015
Fecha emisión: 24/03/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE OSA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00068
06 de enero, 2016
DFOE-DL-0002
Licenciada
Idriabel Madriz Mora
Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE OSA
imadriz@munideosa.go.cr
jsuarez@munideosa.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Respuesta a consulta sobre la procedencia del pago de suplencias.
Se da respuesta a consulta efectuada por la Auditoría Interna de la Municipalidad de
Osa, mediante oficio N° AI-168-2015 del 24 de noviembre de 2015, en el cual solicita criterio
de esta Contraloría General acerca de la procedencia del pago de suplencias por parte de la
Municipalidad.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Se expone en la solicitud de criterio planteada, que en el punto 6.26 de la derogada
Circular 8060 emitida por este Órgano Contralor, denominada “Resumen de algunas
disposiciones legales y técnicas para el subsector Municipal, que deben observarse en el
proceso Presupuestario”, se indicaba lo siguiente:
“La subpartida de suplencias se utilizará en casos de pagos al
personal que no pertenece a la entidad que se contrata para sustituir
temporalmente al titular de un cargo, sea por licencia con o sin goce de sueldo,
vacaciones o incapacidad…”.
Por lo que en criterio de esa Auditoría Interna, resulta improcedente el pago por
concepto de suplencias a funcionarios que laboran para la Municipalidad, que no hayan
finiquitado su relación laboral, ya sea bajo un permiso sin goce de salarios o la renuncia.
De acuerdo con ese contexto, dicha Auditoría formula las siguientes preguntas:
“¿Es procedente el pago salarial por concepto de suplencia a un
funcionario municipal nombrado interinamente para sustituir a otro funcionario
que cuen ...
Fecha publicación: 10/01/2015
Fecha emisión: 07/01/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE OSA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 08432
14 de agosto, 2013
DFOE-DL-0811
Señor
Allan Herrera Jiménez
Secretario del Concejo Municipal
aherrera@munideosa.go.cr
MUNICIPALIDAD DE OSA
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Consulta sobre la donación de bienes a Asociaciones de
Desarrollo.
Para que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal en la sesión próxima
al recibo de este documento, se atiende oficio N.° Transcripción- PCM-N°629-2013
del 7 de junio de 2013, mediante el cual se transcribe Acuerdo del Concejo
Municipal Sesión Ordinaria N° 23-2013 celebrada el 5 de junio de 2013.
I Motivo de la consulta
Según esa transcripción, el Concejo conoció el oficio MUNOSA-PSJ-129-2013
de la Asesoría Legal de ese Gobierno Local referido al tema de donaciones a
asociaciones de desarrollo comunal por parte de las municipalidades.
De acuerdo con el documento presentado por la asesora legal, entre otros
aspectos, indica que el artículo 19 de la Ley de Desarrollo Comunal N.° 3859 sufrió
una modificación referida a los requisitos que deben cumplir las asociaciones, los
cuales son propios para organizaciones constituidas como fundaciones.
Sobre el particular, según la transcripción del oficio de la Asesora Legal, se
indica en lo que interesa:
“[…]
Si bien es cierto que en el artículo anteriormente transcrito, se menciona
a las fundaciones llama la atención de este departamento que la
Procuraduría General lo expusiera para el análisis de las asociaciones
de desarrollo por lo cual es criterio de este Departamento que previo a
dictar los acuerdos necesarios para que proceda la donación es
importante se consulte a la Contraloría General de la República si
efectivament ...
Fecha publicación: 23/08/2013
Fecha emisión: 14/08/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE OSA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr
F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 5583
07 de junio de 2013
DJ-0401 -2013
Licenciada
Alberto Cole de León
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE OSA
Fax: 2786-8492
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisito para presentación de consultas ante la CGR.
Se refiere este Despacho a su oficio número DAM-ALCAOSA-0527-2013, recibido en esta
Contraloría el día 28 de Mayo de 2013, mediante el cual se consulta sobre el procedimiento para
arrendar o dar en concesión los terrenos e infraestructuras municipales.
Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano
contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las
consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los
sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada
ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva y por tanto, las consultas que se dirijan al
órgano contralor deben cumplir los requisitos determinados en dicha normativa.
Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de obligatorio
cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención conforme al
artículo 29 de la Ley No. 7428. De acuerdo con ello se advierte que la so ...
Fecha publicación: 07/06/2013
Fecha emisión: 04/06/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE OSA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO